La creación de un país que trabaja en uno que no - porque el viejo orden ha colapsado (como en la ex Unión Soviética), o destruido por la guerra (Irak) o nunca funcionó en el primer lugar (Afganistán). Para transformar un país fallido puede implicar establecer orden en el estado de derecho y la creación de gobierno legítimo y otras instituciones sociales eficaces, así como una moneda creíble y una economía de mercado. Creación de la nación es raramente fácil, y a menudo diabólicamente difícil, especialmente cuando hay divisiones profundas étnicas, religiosas o políticas en la población o el país no tiene antecedentes de alguna vez funcionando eficazmente. Fuera de competencia, tales como del Banco Mundial y el dinero (como más famoso, el plan Marshall) puede ayuda, pero no son garantía de éxito.